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    一时之间，京城里是舆情鼎沸。御史清流们联名向朝廷上折子，请求朝廷绝不能妥协退让，涨洋人的志气，失天朝上国的威严。

    就连那些终日无所事事的旗人子弟到市井小民也都议论纷纷，口径竟然出奇的一致。打从鸦片战争开始，朝廷便是处处退让，割地赔款，这洋人想要大清开放通商口岸，想要大清的银子，这些都不谈了。可现如今大清自己家里面做点事情，洋人也要插上一脚，这也太说不过去了。朝野上下都一片谴责之声，声言朝廷绝不可退让半步。

    然而朝廷里面的几个军机议了好几日，却一直都没有一个明确的章程。

    这件事情，慈禧是表过态的，放手让光绪去做，想着也不是什么大不了的事情，所以一直也就没有怎么过问。军机处的那几位军机是到现在都还没有看清楚这里面的门道，这事情是直隶总督李鸿章起的头，原本看皇上的意思也是想让李鸿章和两江总督刘一坤去打官司，可刘一坤也不知道怎么回事，一直都沉默着没有上折子，这官司没有打起来，洋人倒掺和进来了。

    世铎左思右想，这样下去也不是办法，便领着几个军机大臣去向光绪请旨，看看皇上是怎么样一个意思。光绪倒也没有过多的说什么，只是很慎重的表示，这个事情明面上朝廷绝不能退让半步，否则朝廷的颜面何在。但是洋人的情绪也是要安抚住，不能把事情闹大了。

    一番计较之下，便让奕?私下里和各国公使谈谈，表示朝廷会认真考虑各国公使们的意见，但是眼下朝野内外舆情激愤，倘若各国公使强行施压，这原本可办可不办的事情，到最后也变成了不得不办的事情了。再往深里说，这万一要是激起民愤，闹出什么中外交涉的事情出来，就不太好善后了。

    事情到了这一步，各国公使们也没有什么好的办法，这件事情他们原本也不在理，从根子上说，也并非国家之间的外交事务，权利之争，要是大清真的推行改桑兴农，每年生丝三千多万两银子的收入就打了水漂，吃亏的也是大清自己。

    更加重要的是，这次出面的主要是英法美三国的公使，俄国和大清的贸易主要以茶叶为主，生丝上面的交易很少，所以压根就没有出面。眼下看事情闹大了，俄国公使便摆出一副居中调停的架势，暗中却在两边煽风点火，巴望着事情闹得越大越好。

    俄国人的架势反而让英法美三国，尤其是英国人心里陡升警觉，俄国人对中国的东北觊觎已久，是英国在远东最大的对手。真要是激怒了大清，和俄国人私下里达成什么协议，对英国在远东的外交事务上来说，将是一次非常尴尬的失败。

    于是三国公使经过协商之后，决定暂且退让一步，静观事态的变化。

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